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1. 石狩市議会 2022-06-10
   06月10日－議案説明、質疑－01号

   
   取得元: 石狩市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-01
   令和　４年　　６月定例会（第２回）　　　　　令和４年第２回石狩市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月１０日（金）午前１０時０６分開会───────────────────────────────────────────────　◎議事日程　日程第　１　会議録署名議員の指名　日程第　２　会期の決定　日程第　３　報告第１号　令和３年度石狩市一　　　　　　　般会計繰越明許費繰越計算書報告　　　　　　　の件　　　　　　　報告第２号　令和３年度石狩市介　　　　　　　護保険事業特別会計繰越明許費繰　　　　　　　越計算書報告の件　　　　　　　報告第３号　令和３年度石狩市公　　　　　　　共下水道事業会計予算繰越計算書　　　　　　　報告の件　日程第　４　議案第１号　令和４年度石狩市一　　　　　　　般会計補正予算（第２号）　日程第　５　議案第２号　石狩市集会所条例の　　　　　　　一部を改正する条例案　日程第　６　議案第３号　石狩市営住宅条例の　　　　　　　一部を改正する条例案　日程第　７　議案第４号　北海道市町村職員退　　　　　　　職手当組合を組織する地方公共団　　　　　　　体の数の増加及び北海道市町村職　　　　　　　員退職手当組合規約の変更につい　　　　　　　て　日程第　８　議案第５号　浜益区集会所に係る　　　　　　　指定管理者の指定期間の変更の件　日程第　９　議案第６号　人権擁護委員推薦に　　　　　　　ついて意見を求める件　　　　　　　議案第７号　人権擁護委員推薦に　　　　　　　ついて意見を求める件　日程第１０　議案第８号　手当認定請求事務に　　　　　　　係る和解及び損害賠償額の決定の　　　　　　　件　日程第１１　同意第１号　石狩市固定資産評価　　　　　　　審査委員会委員選任について同意　　　　　　　を求める件　日程第１２　同意第２号　石狩市固定資産評価　　　　　　　員選任について同意を求める件　日程第１３　請願第１号　石狩市厚田区聚富・　　　　　　　望来と八幡町高岡八ノ沢及び当別　　　　　　　町西当別風力発電事業に反対する　　　　　　　請願書───────────────────　◎本日の会議に付議した事件　日程第　１　会議録署名議員の指名　日程第　２　会期の決定　日程第　３　報告第１号　令和３年度石狩市一　　　　　　　般会計繰越明許費繰越計算書報告　　　　　　　の件　　　　　　　報告第２号　令和３年度石狩市介　　　　　　　護保険事業特別会計繰越明許費繰　　　　　　　越計算書報告の件　　　　　　　報告第３号　令和３年度石狩市公　　　　　　　共下水道事業会計予算繰越計算書　　　　　　　報告の件　日程第　４　議案第１号　令和４年度石狩市一　　　　　　　般会計補正予算（第２号）　日程第　５　議案第２号　石狩市集会所条例の　　　　　　　一部を改正する条例案　日程第　６　議案第３号　石狩市営住宅条例の　　　　　　　一部を改正する条例案　日程第　７　議案第４号　北海道市町村職員退　　　　　　　職手当組合を組織する地方公共団　　　　　　　体の数の増加及び北海道市町村職　　　　　　　員退職手当組合規約の変更につい　　　　　　　て　日程第　８　議案第５号　浜益区集会所に係る　　　　　　　指定管理者の指定期間の変更の件　日程第　９　議案第６号　人権擁護委員推薦に　　　　　　　ついて意見を求める件　　　　　　　議案第７号　人権擁護委員推薦に　　　　　　　ついて意見を求める件　日程第１０　議案第８号　手当認定請求事務に　　　　　　　係る和解及び損害賠償額の決定の　　　　　　　件　日程第１１　同意第１号　石狩市固定資産評価　　　　　　　審査委員会委員選任について同意　　　　　　　を求める件　日程第１２　同意第２号　石狩市固定資産評価　　　　　　　員選任について同意を求める件　日程第１３　請願第１号　石狩市厚田区聚富・　　　　　　　望来と八幡町高岡八ノ沢及び当別　　　　　　　町西当別風力発電事業に反対する　　　　　　　請願書───────────────────　◎出席議員（２０名）　　　　議長　　　１６番　　　花田和彦　　　　副議　　　　９番　　　片平一義　　　　　　　　　　１番　　　加納洋明　　　　　　　　　　２番　　　阿部裕美子　　　　　　　　　　３番　　　遠藤典子　　　　　　　　　　４番　　　三崎伸子　　　　　　　　　　５番　　　松本喜久枝　　　　　　　　　　６番　　　蜂谷三雄　　　　　　　　　　７番　　　神代知花子　　　　　　　　　　８番　　　天野真樹　　　　　　　　　１０番　　　米林渙昭　　　　　　　　　１１番　　　上村　賢　　　　　　　　　１２番　　　大野幹恭　　　　　　　　　１３番　　　金谷　聡　　　　　　　　　１４番　　　佐藤俊浩　　　　　　　　　１５番　　　山田敏人　　　　　　　　　１７番　　　加藤泰博　　　　　　　　　１８番　　　髙田静夫　　　　　　　　　１９番　　　伊藤一治　　　　　　　　　２０番　　　日下部勝義───────────────────　◎欠席議員（０名）───────────────────　◎出席説明員　　　　市長　　　　　　　　　　加藤龍幸　　　　副市長　　　　　　　　　鎌田英暢　　　　教育長　　　　　　　　　佐々木隆哉　　　　監査委員　　　　　　　　百井宏己　　　　農業委員会会長　　　　　須藤義春　　　　総務部長・　　　　　　　大塚隆宣　　　　選挙管理委員会事務局長(併)　　　　総務部・　　　　　　　　市園博行　　　　危機対策担当部長　　　　企画経済部長　　　　　　小鷹雅晴　　　　企画経済部・　　　　　　本間孝之　　　　産業振興担当部長・　　　　農業委員会事務局長（併）　　　　企画経済部次長　　　　　佐々木一真　　　　（企業連携推進担当）　　　　財政部長・　　　　　　　中西章司　　　　(兼)会計管理者　　　　環境市民部長　　　　　　松儀倫也　　　　保健福祉部長　　　　　　宮野　透　　　　保健福祉部・　　　　　　上田　均　　　　健康推進担当部長　　　　保健福祉部次長　　　　　伊藤学志　　　　（子ども政策担当）　　　　建設水道部長　　　　　　佐藤祐典　　　　建設水道部・　　　　　　松田　裕　　　　水道担当部長　　　　生涯学習部長　　　　　　蛯谷学俊　　　　生涯学習部理事・　　　　西田正人　　　　生涯学習部次長　　　　（社会教育担当）（扱）・　　　　市民図書館館長（扱）　　　　生涯学習部次長　　　　　髙橋　真　　　　（教育指導担当）　　　　厚田支所長　　　　　　　東　信也　　　　浜益支所長　　　　　　　高橋克明　　　　監査事務局長　　　　　　安﨑克仁───────────────────　◎議会事務局職員出席者　　　　議会事務局長　　　　　　丸山孝志　　　　次長　　　　　　　　　　近藤和磨　　　　書記　　　　　　　　　　本間こず恵　　　　書記　　　　　　　　　　武田ほのか───────────────────────────────────────────────　　　　　　　 午前１０時０６分　開会─────────────────── △開会・開議宣告 ○議長（花田和彦）　ただいまから、令和４年第２回石狩市議会定例会を開会いたします。　これより、本日の会議を開きます。─────────────────── △議事日程 ○議長（花田和彦）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。─────────────────── △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（花田和彦）　日程第１　会議録署名議員の指名を議題といたします。　会議録署名議員は、石狩市議会会議規則第８１条の規定により、　　　５番　松　本　喜久枝　議員　　１４番　佐　藤　俊　浩　議員を指名いたします。─────────────────── △日程第２　会期の決定 ○議長（花田和彦）　日程第２　会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から６月２９日までの２０日間といたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認めます。　したがって、会期は、本日から６月２９日までの２０日間と決定いたしました。─────────────────── △諸般の報告 ○議長（花田和彦）　この際、諸般の報告をいたします。　監査委員より、例月出納検査の結果についての報告がありましたので、お手元に配付いたしました。　諸般の報告を終わります。─────────────────── △日程第３　報告第１号から報告第３号まで ○議長（花田和彦）　日程第３　報告第１号令和３年度石狩市一般会計繰越明許費繰越計算書報告の件、報告第２号令和３年度石狩市介護保険事業特別会計繰越明許費繰越計算書報告の件、報告第３号令和３年度石狩市公共下水道事業会計予算繰越計算書報告の件、以上、計３議件を一括議題といたします。　報告第１号から報告第３号まで、以上、計３議件について報告を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま一括議題となりました報告第１号から報告第３号までについて、順次説明を申し上げます。　初めに、報告第１号について申し上げます。　本件は、令和３年度一般会計補正予算で設定いたしました繰越明許費について、総務費の情報化推進事業費４５９万２，０００円など、１０事業を令和４年度に繰り越したことから、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき議会に報告するものであります。　次に、報告第２号について申し上げます。　本件は、令和３年度介護保険事業特別会計補正予算で設定いたしました繰越明許費について、総務費の地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金７７０万円を令和４年度に繰り越したことから、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき議会に報告するものであります。　最後に、報告第３号について申し上げます。　本件は、令和３年度公共下水道事業会計予算の資本的支出、建設改良費の管渠整備事業４，９５４万円を令和４年度に繰り越したことから、地方公営企業法第２６条第３項の規定に基づき議会に報告するものであります。　以上、報告とさせていただきます。 ○議長（花田和彦）　以上で、報告を終わります。─────────────────── △日程第４　議案第１号 ○議長（花田和彦）　日程第４　議案第１号令和４年度石狩市一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第１号について説明を申し上げます。　今回の補正は、当面急を要する経費について所要の措置を講じようとするものであり、その総額は、５億５７７万６，０００円の増額を行おうとするものであります。　歳出の主なものにつきましては、新型コロナウイルスワクチンの接種体制の確保に３億４，０００万円、本庁舎等の再エネ設備導入ポテンシャル調査に１，０００万円、農業の生産性向上に要する機械等の導入経費の一部助成に６，１９９万１，０００円、花川南地区の道路舗装工事に４，０００万円、旧公民館の解体工事に５，２３０万円などを計上しようとするものであります。　歳入につきましては、国庫支出金に３億４，６６６万６，０００円、道支出金に６，１９９万１,０００円、寄附金に４０万円、繰越金に１，０８１万９，０００円、市債に８，５９０万円を計上しようとするものであります。　また、地方債補正として、公共施設等除却事業など２件の限度額を変更しようとするものであります。　以上、よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　お諮りいたします。　議案第１号については、議事の都合上、その議事を６月２９日まで延期いたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第５　議案第２号 ○議長（花田和彦）　日程第５　議案第２号石狩市集会所条例の一部を改正する条例案を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第２号について説明を申し上げます。　本条例は、地域住民の施設利用が減少し、今後も利用増が見込めず、施設の老朽化も著しいことなどから、千代志別会館及び御料地会館を廃止するため、所要の改正を行おうとするものであります。　よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　提案理由の説明が終わりましたので、これより、議案第２号の質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　質疑なしと認めます。　質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　議案第２号については、厚生常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第６　議案第３号 ○議長（花田和彦）　日程第６　議案第３号石狩市営住宅条例の一部を改正する条例案を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第３号について説明を申し上げます。　本条例は、石狩市営住宅等ストックマネジメント計画において、施設が老朽化し、入居需要も少ない厚田中央団地について、用途廃止と位置付けており、入居者は近隣の市営住宅等に移転が完了したことから、当該団地を廃止する所要の改正を行おうとするものであります。　よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　提案理由の説明が終わりましたので、これより、議案第３号の質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　質疑なしと認めます。　質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　議案第３号については、建設文教常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第７　議案第４号 ○議長（花田和彦）　日程第７　議案第４号北海道市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び北海道市町村職員退職手当組合規約の変更についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第４号について説明を申し上げます。　本件は、本市が加入する北海道市町村職員退職手当組合に上川中部福祉事務組合が加入することに伴い、規約を変更するため、地方自治法第２９０条の規定に基づき、議会の議決を求めようとするものでございます。　よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　提案理由の説明が終わりましたので、これより、議案第４号の質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　質疑なしと認めます。　質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　議案第４号については、総務常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第８　議案第５号 ○議長（花田和彦）　日程第８　議案第５号浜益区集会所に係る指定管理者の指定期間の変更の件を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第５号について説明を申し上げます。　本件は、議案第２号のとおり、施設の廃止に伴い、指定管理者の指定期間の満了日を令和８年３月３１日から令和４年６月３０日に変更しようとするものであります。　よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　提案理由の説明が終わりましたので、これより、議案第５号の質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　質疑なしと認めます。　質疑を終了します。　お諮りいたします。　議案第５号については、厚生常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第９　議案第６号及び議案第７号 ○議長（花田和彦）　日程第９　議案第６号人権擁護委員推薦について意見を求める件、議案第７号人権擁護委員推薦について意見を求める件、以上、計２議件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　加藤市長。 ◎市長（加藤龍幸）　ただいま一括議題となりました議案第６号及び議案第７号について、順次説明を申し上げます。　本件は、２名の人権擁護委員の任期満了及び辞任に伴い、その後任について、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めようとするものであります。　議案第６号については、令和４年９月３０日をもって任期満了となる岩崎雄三氏を引き続き推薦し、議案第７号については、令和３年１２月３１日をもって辞任された石黒隆一氏の後任として、新たに浅見基晴氏を推薦するものであります。　２名の方は、人格見識高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護について理解があることから、委員として適任と判断するものであります。　以上、よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　お諮りいたします。　議案第６号から議案第７号まで、以上、計２議件については、議事の都合上、その議事を６月２９日まで延期いたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第１０　議案第８号 ○議長（花田和彦）　日程第１０　議案第８号手当認定請求事務に係る和解及び損害賠償額の決定の件を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　鎌田副市長。 ◎副市長（鎌田英暢）　ただいま議題となりました議案第８号について説明を申し上げます。　本件は、手当の認定請求に関して、市が申請者に対し、誤った申請可能日を指示したことにより、手当１月分を受給する権利を失わせ、損害を与えたものであります。　このことについて、その損害賠償額を定め、和解するため、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定に基づき、議会の議決を求めようとするものであります。　今後、このような事態が生じないよう適切かつ慎重な事務執行に努めてまいります。　よろしく御審議を賜りたいと存じます。 ○議長（花田和彦）　提案理由の説明が終わりましたので、これより、議案第８号の質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　質疑なしと認めます。　質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　議案第８号については、議事の都合上、その議事を６月２９日まで延期いたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第１１　同意第１号 ○議長（花田和彦）　日程第１１　同意第１号石狩市固定資産評価審査委員会委員選任について同意を求める件を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　加藤市長。 ◎市長（加藤龍幸）　ただいま議題となりました同意第１号について説明を申し上げます。　本件は、令和４年７月１３日をもって任期満了となる千葉憲昭氏の後任として、畠中伸久氏を選任いたしたく、地方税法第４２３条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めようとするものであります。　同氏は、昭和５５年４月浜益村役場に奉職し本年３月まで浜益支所長を歴任するなど長年の行政経験に加え、平成２９年７月から令和２年７月まで石狩市固定資産評価委員に選任され固定資産の評価に関し専門的知見を有することから、適任であると判断するものであります。　よろしく御同意をいただきますようお願い申し上げます。 ○議長（花田和彦）　お諮りいたします。　同意第１号については、議事の都合上、その議事を６月２９日まで延期いたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第１２　同意第２号 ○議長（花田和彦）　日程第１２　同意第２号石狩市固定資産評価員選任について同意を求める件を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　加藤市長。 ◎市長（加藤龍幸）　ただいま議題となりました同意第２号について説明を申し上げます。　本件は、本年４月１日付人事異動に伴い、税務課長の舛屋将司を選任いたしたく、地方税法第４０４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めようとするものであります。　よろしく御同意をいただきますようお願い申し上げます。 ○議長（花田和彦）　お諮りいたします。　同意第２号については、議事の都合上、その議事を６月２９日まで延期いたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △日程第１３　請願第１号 ○議長（花田和彦）　日程第１３　請願第１号石狩市厚田区聚富・望来と八幡町高岡八ノ沢及び当別町西当別風力発電事業に反対する請願書を議題といたします。　お諮りいたします。　請願第１号については、別紙文書表のとおり、厚生常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。─────────────────── △休会の議決 ○議長（花田和彦）　お諮りいたします。　議案調査のため、６月１３日から６月１５日までの３日間を休会といたしたいと思います。　御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（花田和彦）　御異議なしと認めます。　したがって、６月１３日から６月１５日までの３日間を休会とすることに決定いたしました。─────────────────── △散会宣告 ○議長（花田和彦）　以上で、本日の日程は、全て終了いたしました。　なお、一般質問を予定している議員は、質問通告書を本日午後４時までに議長に提出願います。　本日は、これをもちまして散会いたします。　　　　　　　　　午前１０時２７分　散会...